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台灣面對的武力威脅 文/廖宏祥 | ||||||
台灣位居世界最廣海洋與全球最大陸塊之間,且為東北亞與東南亞輻輳之地。自大航海時代以來,台灣即為列強覬覦的目標,先後有英、美、法、德等國計畫佔領,亦曾遭荷、西、中、日等國所領有,台灣戰略地位之重要無與倫比。 在種種實力外交的機緣運作,以及國家哲學的深層推動下,台灣未來的走向將成為冷戰結束以來東亞地區最大的國際關係危機。如果局勢滑向失控的極致,台灣淪入親中派手中,那麼美國和中國將成為戰略平衡的兩極,南韓、北韓、俄羅斯、東南亞甚至日本都將做出重要的戰略異動,此點攸關各自國勢的消長。 台灣在西太平洋是美國的一個前哨站。美國在過去藉由雙邊與多邊的合作關係以及條約,直接而且深入的介入東北亞及東南亞地區的安全事務,因此台灣的安全其實是一個區域安全的題目,而不是中國國內的事務。當東北亞存在挑釁的北韓、不情願的俄羅斯和左右為難的南韓之時,東南亞國協卻也都已經「芬蘭化」,台灣在華府的眼中已經成為和日本一樣,在西太平洋地區僅存的美國戰略合作伙伴,而且可以圍堵中國軍事擴開的可靠盟友。 然而,解放軍的軍事國防預算,近年來以兩位數字成長,台灣顯然無力再繼續負擔這樣的經費。就華府而言,台灣選擇統一,勢必對美國在西太平洋地區的利益產生重大的變化,因此美國國內固然有些人希望所謂的台灣議題消失,但是台灣真的變成中國一部分的話,對美國必然是不利的。 中國的飛彈是威脅,我們應以外交策略來處理,而絕不可真正恐懼中國。擔憂中國軍事威脅者是「見樹不見林」,因為我們現在最多只是面對中國二流的武力威脅,如果台灣因畏怯中國而放棄抵抗,一旦成為中國的一部分,中國為向太平洋發展,必將在台灣設置航空母艦與潛水艇基地,屆時台灣將會「琉球化」,甚至成為中國的「珍珠港」,結果美國、日本和東南亞必將以其一流的武器嚴密監控台灣,台灣將成為西太平洋的火藥庫而永遠不得安寧。 美中台關係未來的發展,必須放在世界歷史的脈絡中加以觀察。美中關係未來是戰是和,完全取決於雙方對台灣的政策。中國應在問題惡化前,及時思考如何和平及永久地解決台灣分離的問題,如果中國能承認台灣永久中立國地位或協助台灣取得聯合國席次,將有助爭取兩岸關係朝有利中國的方向發展;反之,如果中國利用經濟利益威脅台商或政治人物支持統一,必然會收到反效果。就此而言,台灣的安全即成為東亞安定的礎石。 | ||||||
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